政策解读丨乡村振兴战略基础知识 

一、乡村振兴战略基础知识

1.实施乡村振兴战略的重大意义：

（1）实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的重要基础；

（2）是建设美丽中国的关键举措；

（3）是传承中华优秀传统文化的有效途径；

（4）是健全现代社会治理格局的固本之策；

（5）是实现全体人民共同富裕的必然选择。

2.实施乡村振兴战略总要求：

产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

3.实施乡村振兴战略的总方针：

坚持农业农村优先发展。

4.实施乡村振兴战略的总目标：

（1）到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；

（2）到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；

（3）到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

5.实施乡村振兴战略的基本原则：

（1）坚持党管农村工作；

（2）坚持农业农村优先发展；

（3）坚持农民主体地位；

（4）坚持乡村全面振兴；

（5）坚持城乡融合发展；

（6）坚持人与自然和谐共生；

（7）坚持改革创新、激发活力；

（8）坚持因地制宜、循序渐进。

6. “四个不摘”：

摘帽不摘责任，防止松劲懈怠；

摘帽不摘政策，防止急刹车；

摘帽不摘帮扶，防止一撤了之；

摘帽不摘监管，防止贫困反弹。

7.五大振兴：

产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

8. 两个转向：

（1）从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕；

（2）从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。

9.三个拓展：

（1）工作范围要从贫困村拓展到所有农村地区；

（2）工作对象要从建档立卡贫困人口拓展到所有农村人口；

（3）工作领域要从“两不愁三保障”拓展到乡村产业、人才、文化、生态、组织等乡村全面振兴。

10.三落实一巩固：

责任落实、政策落实、工作落实，巩固脱贫攻坚成果。

11.建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制：

（1）保持主要帮扶政策总体稳定；

（2）健全防止返贫动态监测和帮扶机制；

（3）巩固“两不愁三保障”成果；

（4）做好易地扶贫搬迁后续扶持工作；

（5）加强扶贫项目资产管理和监督。

12. 聚力做好脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作：

（1）支持脱贫地区乡村特色产业发展壮大；

（2）促进脱贫人口稳定就业；

（3）持续改善脱贫地区基础设施条件；

（4）进一步提升脱贫地区公共服务水平。

13. 健全农村低收入人口常态化帮扶机制：

（1）加强农村低收入人口监测；

（2）分层分类实施社会救助；

（3）合理确定农村医疗保障待遇水平；

（4）完善养老保障和儿童关爱服务；

（5）织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。

14. 着力提升脱贫地区整体发展水平：

（1）在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县；

（2）坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶机制。

15 .加强脱贫攻坚与乡村振兴政策有效衔接：

（1）做好财政投入政策衔接；

（2）做好金融服务政策衔接；

（3）做好土地支持政策衔接；

（4）做好人才智力支持政策衔接。

16. 全面加强党的集中统一领导：

（1）做好领导体制衔接；

（2）做好工作体系衔接；

（3）做好规划实施和项目建设衔接；

（4）做好考核机制衔接。

17.组织领导体系：

坚持五级书记一起抓省市县乡村齐上阵，实行“省负总责、市县抓落实、乡村抓具体”的农村工作机制，强化党政一把手负总责的领导责任制。

18.支持国家乡村振兴重点帮扶县实施意见：

（1）加大中央财政支持力度；

（2）加大金融帮扶支持力度；

（3）加大土地政策支持力度；

（4）加大干部人才支持力度；

（5）加大项目支持力度；

（6）加大生态帮扶支持力度；

（7）加大社会帮扶支持力度；

（8）巩固“三保障”和安全饮水成果；

（9）加强产业帮扶；

（10）加强就业帮扶；

（11）加强基础设施建设；

（12）加强公共服务保障；

（13）加强残疾人保障和服务；

（14）加强社会救助兜底保障。

19.实施乡村振兴战略，统筹城乡发展空间：

（1）强化空间用途管制；

（2）完善城乡布局结构；

（3）推进城乡统一规划。

20.实施乡村振兴战略，优化乡村发展布局：

（1）统筹利用生产空间；

（2）合理布局生活空间；

（3）严格保护生态空间。

21.国家乡村振兴战略规划中明确划分四类村庄推进乡村发展：

（1）集聚提升类村庄；

（2）城郊融合类村庄；

（3）特色保护类村庄；

（4）搬迁撤并类村庄。

22.三大革命和六项活动是什么？

深入开展厕所革命、垃圾革命、风貌革命等“三大革命”和农村生活污水、废旧农膜回收与尾菜处理、村庄规划编制、“四好农村路”建设、村级公益性设施共管共享、畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用等“六项行动”。

23.十查十看：

（1）查责任落实，看巩固脱贫攻坚成果责任是否持续稳定压实；

（2）查政策落实，看主要政策是否保持总体稳定；

（3）查工作落实，看有效衔接重点工作是否接续推进；

（4）查有效衔接，看生产生活条件是否持续改善；

（5）查机制落实，看三类人群管理是否规范；

（6）查资金使用，看各类资金是否安全高效；

（7）查资产监管，看扶贫项目资产管理是否有序推进；

（8）查问题整改，看风险隐患是否有效化解；

（9）查档案管理，看脱贫攻坚档案资料是否规范完善；

（10）查驻村帮扶，看“六大员”作用是否持续发挥。